關于印發《山東省消費品以舊換新居家適老化改造補貼實施方案》的通知
魯民函〔2025〕7號
各市民政局、發展改革委、財政局、住房城鄉建設局、商務局、市場監管局:
現將《山東省消費品以舊換新居家適老化改造補貼實施方案》印發你們,請結合實際,認真抓好貫徹實施。
山東省民政廳 山東省發展和改革委員會
山東省財政廳 山東省住房和城鄉建設廳
山東省商務廳 山東省市場監督管理局
2025年2月28日
(此件主動公開)
山東省消費品以舊換新居家適老化改造補貼實施方案
為鞏固居家養老服務基礎地位,促進養老服務消費提升,根據《國家發展和改革委員會、財政部關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》(發改環資〔2025〕13號)和《商務部等6部門辦公廳關于做好2025年家裝廚衛“煥新”工作的通知》(商辦消費函〔2025〕29號)要求,現就推進超長期特別國債資金支持居家適老化改造工作,制定我省實施方案。
一、補貼對象
全省60周歲及以上老年人,且所購居家適老化改造補貼產品收貨地址在山東省境內。
二、補貼范圍
各市民政部門會同有關部門參考《山東省居家適老化改造補貼產品建議清單》(見附件),結合當地老年群體實際需求,明確本地區居家適老化改造補貼產品清單內容,并在清單范圍內自主確定本市補貼政策參與主體、補貼產品具體品牌及型號。超出補貼產品范圍、在未參與補貼活動商家購置的產品不予補貼。
三、補貼標準
購買本地區居家適老化改造補貼清單范圍內的產品,單件產品補貼額度上限為其實際銷售價格的30%,且不重復參與其他消費品以舊換新補貼政策。各市民政部門會同有關部門在上述要求下,根據實際情況,明確每人每類產品享受補貼件數、單個商品最高補貼金額、每人(每戶)累計最高補貼金額等限定條件。
四、補貼資金
各市民政部門會同發展改革、財政、商務等部門,從下達本市超長期特別國債支持消費品以舊換新資金中確定一定比例或額度用于居家適老化改造補貼。超出中央和省級下達的資金額度部分由相關市縣通過地方資金支持,剩余部分由各地發展改革、財政、商務部門統籌用于其他支持方向。具體補貼時限由各市明確。
五、保障措施
居家適老化改造補貼工作實行屬地實施原則,各市民政、發展改革、財政、住房城鄉建設、商務、市場監管等部門要按照職責分工,加強協同配合,認真抓好工作落實。各市民政部門要發揮好牽頭作用,會同相關部門制定本市補貼實施細則,公平公開確定補貼政策參與主體,一視同仁支持線上、線下經營主體,以及不同所有制、不同注冊地、不同規模經營主體參與居家適老化改造;要合規擇優確定補貼資格發放平臺,科學設計補貼申報、審核、發放等流程,協調做好與市級家裝廚衛“煥新”服務平臺數據接入工作;要強化參與補貼商品管理,鼓勵將國標13位商品條碼或企業商品編碼作為補貼商品入庫條件,并組織參與補貼政策的經營主體做出產品銷售價格公開承諾;要充分發揮地方相關行業協會作用,提供專業支持;要細化風險防范措施,強化全流程監管,嚴防虛假交易、重復申領、騙補套補等行為,發現違法違規問題,依法依規嚴肅查處。各市民政、商務等部門要多形式、多渠道做好政策宣傳解讀,支持適老化產品經營主體開展進鄉村、進社區、進平臺、進展會、進單位等宣傳展示活動,鼓勵各地利用社區養老服務設施設置適老化產品展示點、搭建居家適老化改造場景,為老年人提供體驗服務。各地要利用傳統節日、民俗節慶、“敬老月”等時機,積極開展居家適老化改造宣傳活動。
附件:山東省居家適老化改造補貼產品建議清單
序號 | 類別 | 產品類別 | 功能簡介 |
1 | 一、地面和門改造 | 地面防滑產品 | 根據衛生間、廚房、臥室等地面防滑處理需要,配置防滑貼、防滑墊等產品,避免老年人滑倒,提高安全性。 |
2 | 下壓式門把手 | 可用單手手掌或者手指輕松操作,增加摩擦力穩定性,方便老年人開門。 | |
3 | 門鈴 | 供聽力視力障礙老年人使用,包括閃光振動門鈴、呼叫門鈴等。 | |
4 | 可雙向開啟的門 | 老年人跌倒后,可從外部開啟,便于護理人員及時救助。 | |
5 | 斜坡輔具 | 對于不易消除的高差可選擇斜坡輔具,實現高差的平穩過渡 | |
6 | 二、臥室改造 | 護理床 | 幫助失能老年人完成起身、側翻、上下床、吃飯等動作,輔助喂食、處理排泄物等。 |
7 | 床邊護欄或者抓桿 | 輔助老年人起身、上下床,防止翻身滾下床,保證老年人睡眠和活動安全。 | |
8 | 防壓瘡床墊 | 避免長期臥床的老年人發生嚴重壓瘡。 | |
9 | 三、如廁洗浴設備改造 | 扶手等支撐裝置 | 輔助老年人起身、站立、轉身和坐下,包括高低處和過道扶手和抓桿類產品。 |
10 | 坐便器 | 蹲便器改坐便器或者配置馬桶增高器、移動馬桶、適老分體智能坐便蓋、便盆、接尿器等。 | |
11 | 洗浴裝置 | 更換浴簾、浴桿、配置恒溫花灑,增加淋浴空間,必要時配置洗澡床,方便照護人員輔助老年人洗浴。 | |
12 | 淋浴椅 | 輔助老年人洗澡用,避免老年人滑倒,提高安全性。 | |
13 | 四、廚房設備改造 | 適老可升降灶臺 | 降低操作臺、灶臺、洗菜池高度或者在其下方留出容膝空間,方便乘輪椅或者體型矮小的老年人操作。 |
14 | 適老升降吊柜 | 在吊柜下方配置開敞式中部柜、中部架,方便老年人取放物品。 | |
15 | 爐灶自動熄火保護裝置 | 在火焰意外熄滅時,自動切斷燃氣供應,防止漏氣,減少安全隱患。 | |
16 | 五、物理環境改造 | 自動感應燈具 | 安裝感應便攜燈,避免直射光源、強刺激性光源,人走燈滅,輔助老年人起夜使用。 |
17 | 電源插座及開關改造 | 配置智能插座,可聯動控制實現對家電設備的用電監控和安全管理;配置大按鍵開關,便于老年人操作。 | |
18 | 防撞護角/防撞條、提示標識 | 在家具尖角或墻角安裝防撞護角或者防撞條,避免老年人磕碰劃傷,必要時粘貼防滑條、警示條等符合相關標準和老年人認知特點的提示標識。 | |
19 | 適老家具 | 比如換鞋凳、適老椅、床頭柜、床邊桌、餐桌、電動升降晾衣架、輔助起坐墊或沙發等。 | |
20 | 六、智能輔助產品 | 手杖 | 輔助老年人平穩站立和行走,包含三腳或四腳手杖、凳拐、助起坐墊等。 |
21 | 輪椅/助行器 | 輔助家人、照護人員推行/幫助老年人站立行走,擴大老年人活動空間。包括安全步態訓練車、助老外骨骼機器人、四肢聯動康復訓練儀、下肢助行機器人等。 | |
22 | 助聽器 | 幫助老年人聽清聲音來源,增加與周圍的交流,包括盒式助聽器、耳內助聽器、耳背助聽器、骨導助聽器等。 | |
23 | 健康監測產品 | 配備毫米波雷達睡眠監測儀,理療電烤燈、實時心電監護系統、多參數監護儀等。 | |
24 | 防走失裝置 | 用于監測認知障礙(失智)老年人或者其他精神障礙老年人定位,避免老年人走失,包括防走失手環、防走失胸卡等。 | |
25 | 環境監控設備 | 安裝在居家環境中,用于監測老年人動作或者居室環境,發生險情時及時報警。包括紅外探測器、跌倒(墜床)監測雷達、生命體征監測雷達、緊急呼叫器、煙霧/煤氣泄漏/溢水報警器等。 |