習近平總書記強調，要持續為基層減負，讓基層干部能夠用更多時間和精力來服務群眾。近年來，山東民政堅持減負、賦能、增效一體推進，從“源頭”松綁，向“末梢”發力，讓服務群眾更有質、基層工作更有效。

真減負：百姓少跑腿 基層減壓力

“原以為辦理結婚、生育、落戶等相關手續會很繁瑣，要跑民政、衛健、公安等好幾個部門，準備一堆材料?！奔易鲜袣v下區的小李前段時間與女友來到區民政局辦理結婚登記，讓他們沒想到的是，整個過程十分方便?！暗怯洉r，工作人員詢問我們是否有生育計劃，是否需要夫妻投靠戶口遷移，確認后我們的資料就自動推送到相關部門了，不用再多跑?！?/p>

讓小李夫婦贊不絕口的，正是山東民政創新實施的“婚育戶一件事”集成辦模式，該模式實現了結婚登記、婚姻狀況戶口登記項目變更、夫妻投靠戶口遷移、生育登記等政務服務事項“一張表單，一次辦結”。

“‘婚育戶一件事’實施后，不僅老百姓辦事可以少跑腿，基層民政的工作流程也簡化了，辦事效率提高了。”歷下區民政局副局長潘東峰介紹，通過在山東省婚姻登記信息管理系統上增加生育、落戶等選項模塊，工作人員只需要多問一句話、多打一個鉤，就能簡化并完成后續數據采集、完善、推送相關部門等多項工作。

2024年，山東省民政廳印發為基層減負的通知，堅持以上率下，重點聚焦轉變作風，推行和優化電子化辦公，推動“高效辦成一件事”，“婚育戶一件事”集成辦模式便是其中的典型。

加大精簡文件及會議的力度、從嚴控制發文數量和發文規格、提升文件及會議質量、對需調度各市的報表材料實行計劃管理……為推動基層真減負，山東民政拿出硬核舉措，取消對各市重點工作綜合評估，不將簡單的工作留痕作為評估標準。

此外，全省民政系統還開展了作風建設專項行動，實施“干部走進服務機構、走進服務對象”主題實踐活動、民政直屬事業單位管理服務質效提升行動、模范機關建設省市縣“三級聯動”等，引導民政系統黨員干部樹牢正確的政績觀。

重賦能：搭建信息平臺 提升數字力量

“大爺別慌，您慢慢說，遇到什么情況了？”不久前，威海市6012349便民服務中心呼叫業務部副部長陳君值班時，接到了一個求助電話。

“剛才我摔了一跤，腳好像扭了，你們幫著聯系一下我閨女，她的電話我打不通……”打來電話的是文登區70歲的林先生。陳君在向老人確認不需要呼叫救護車后，根據平臺彈出的老人信息，成功聯系到其他親屬，并最終撥通了老人女兒的電話，通知其盡快趕回家。

“2012年，威海市民政局開通了居家養老服務熱線。通過一部熱線電話、一個指揮平臺、一批加盟企業、一套管理機制的有機結合，威海市6012349便民服務平臺應運而生，并延伸出更多便民服務功能?！蓖Ｊ?012349便民服務中心副主任張晉介紹，如今，6012349平臺承擔全市的居家養老服務和便民熱線服務功能，在全市范圍整合了各類服務加盟企業3258家，面向全市居民提供生活服務類、生活咨詢類、政府購買服務類和緊急救助服務4大類200余項服務項目。

在基層工作人員服務過程中，數據的作用特別突出。“比如，老人在電話終端按下‘SOS’鍵，他的病史、用藥情況、住址、親屬的聯系電話等，在平臺上隨之顯示出來，讓工作人員能夠提供準確、高效的服務。”張晉介紹，通過大數據分析，老人對各類服務的需求程度也一目了然，為后續開展工作提供了依據。

山東民政積極探索大數據、人工智能等技術在民政業務辦理過程中的應用場景，加強數據自動回填、智能校準和交叉比對，持續提升系統應用的便捷性、準確性。比如，基層工作人員通過平臺辦理民政業務時，可直接調用申請人及其家庭成員的身份證、殘疾證等電子證照材料，有效減輕了基層工作人員和申請救助群眾的負擔。

2024年7月，山東省低收入人口動態監測信息平臺上線，運用云計算和大數據技術對困難群眾信息進行動態監測、主動預警。平臺由“一庫四系統”組成，即低收入人口數據庫和監測預警、“一門受理、協同辦理”、民政救助、經濟狀況信息核對四個系統，設計開發貫穿了“數據找人、主動發現、精準救助、無感認證”等信息化、數字化建設理念。

“我們打造省級‘核對資源域’，整合了省級共享的21個部門56個核對數據源和市級共享的22個部門134個核對數據源，實現了線上一鍵核對?！笔∶裾d社會救助處副處長張立法介紹，省慈善救急難業務系統也嵌入到低收入人口動態監測信息平臺，按照群眾幫扶需求和慈善組織設定的幫扶條件自動匹配資源。平臺試運行以來，已下發88.4萬條預警信息，經基層排查與核實，累計將3.2萬名困難群眾納入低保等救助范圍。

增實效：眼睛向基層 服務提溫度

“飯菜天天不重樣，吃完還能和老伙伴們在活動室排練文娛節目。”說起村級養老服務中心，日照市嵐山區虎山鎮黃家峪村的鄭世奎老人贊不絕口。

近幾年，嵐山區建立了374處村級養老服務中心和38處養老服務驛站，精心打造“沒有圍墻的養老院”?！按饲?，這里是一個荒廢了20多年的面粉廠，后來建起了養老服務中心，經改造后功能齊全，實現了醫養結合?！秉S家峪村黨支部書記黃識昌介紹，目前，在該村養老服務中心用餐的75歲以上老年人有106人，這里也成為老年人最愿意來的地方。

為養老服務賦能增效，山東民政將焦點放在縣域層級，每年統籌資金約5000萬元，開展縣域養老服務體系創新示范、養老服務高質量發展提升行動，指導縣（市、區）在設施網絡、組織培育、機制創新等方面加強探索，對每個入選的縣（市、區）給予200萬元至260萬元的獎補，先后認定了72個縣域養老服務體系創新示范縣、6個養老服務高質量發展提升縣，打造了一批縣域養老服務典型，日照市嵐山區便名列其中。

在為基層增效的過程中，人才培養不可忽視。山東民政以基層需求為重點，完善自下而上的訂單式培養培訓，通過“齊魯民政大講堂”、干部創新論壇、專題業務培訓，業務大比武、職業技能大賽等方式，不斷提升基層民政干部職工的業務水平和職業技能。在2024年出臺的《山東省城鄉公益性崗位“質效提升年”實施方案》中，將老年助餐等養老服務類公益崗作為重點支持方向，各地共安排公益崗位7110人。