為規范重大行政決策程序，研究起草了 《山東省民政廳重大行政決策程序規定》，現解讀如下。

一、起草背景

2019 年、2020 年，國務院、省政府先后發布了《重大 行政決策程序暫行條例》《山東省重大行政決策程序規定》，對 重大行政決策全流程、各環節作出具體規定。鑒于我廳印發的 這兩個文件時間較早，已經無法滿足當前的新形勢新任務，且 一些內容表述也不符合國務院和省政府的最新要求，有必要重 新制定我廳重大行政決策程序規定。

二、主要內容

根據國務院《重大行政決策程序暫行條例》《山東省重大 行政決策程序規定》，以及省司法廳關于決策事項目錄和檔案管 理有關文件要求，結合民政實際，廳辦公室會同法規處修訂形成了新的《山東省民政廳重大行政決策程序規定》（以下簡稱《規 定》），全文共 26 條。重點內容如下：

一是重大行政決策事項（以下簡稱決策事項）范圍。包括制定基本民生保障、有關社會治理、基本社會服務等方面的重大公共政策和措施；編制全省民政事業發展的中長期規劃以及重點業務專項規劃；決定對經濟社會發展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。

二是《山東省民政廳重大行政決策合法性審查表》需要注意事項。包括：決策草案；包含制定背景、必要性和形成過程等內容的起草說明；有關法律、法規、規章和政策依據目錄及文本；履行公眾參與、專家論證、風險評估、公平競爭審查等程序的說明以及相關材料；征求相關單位意見及采納情況；進行合法性審查需要的其他材料。

三是決策草案注意事項。包括：深入開展調查研究、全面準確掌握有關信息、充分協商協調；應當采取便于社會公眾參與的方式充分聽取意見，依法不予公開的決策事項除外。

三、創新變化

此次重大行政決策程序將 2015 年印發的兩個文件合二為一，合法性審查作為重大行政 決策程序的一部分重點強調。內容上增加了重大行政決策事項目錄管理、決策過程記錄和材料歸檔、開展公平競爭審查等要求。