山東法制報記者：

請問山東殘疾兒童康復救助工作進展如何？

邢洪銳：殘疾兒童康復工作是搶救性工程，關系殘疾兒童切身利益和健康成長，關系千家萬戶安居樂業和美滿幸福，關系社會穩定和文明進步。省委、省政府高度重視殘疾兒童康復救助工作，連續六年納入省重點民生實事，連續三年納入省委督查范圍，殘疾兒童康復救助數量持續增加。

一是完善殘疾兒童康復救助服務體系。山東在全國率先建立完備的殘疾兒童康復救助制度及配套政策，對0-17歲殘疾兒童基本康復目錄內免費救助。推動全省645家殘疾兒童定點康復機構規范提升建設，實施等級管理、動態調整，確保康復成效。探索殘疾兒童“醫療+康復+教育”模式，推動兒童康復項目納入醫保，定點機構兒童享有特教生均經費，救助資金、醫?；稹⑻亟探涃M三重政策疊加，進一步減輕兒童家庭經濟負擔。

二是實施專項救助。對聽障兒童人工耳蝸植入、肢殘兒童矯治等技術成熟、效果顯著的康復項目，由省級實施專項救助滿足個性化服務需求。全省累計為6651名重度聽障兒童免費植入人工耳蝸，打破過去“十聾九啞”現象，幫助他們走出無聲世界，開啟精彩人生。全省為包括脊柱側彎、成骨不全在內的6786名肢殘兒童免費實施矯治手術，為他們體面踏入社會創造條件。

三是強化法治保障。積極推動出臺全國首部殘疾預防和殘疾人康復地方性法規《山東省殘疾預防和殘疾人康復條例》，將殘疾兒童康教融合、免費康復救助等特色經驗做法以地方法規的形式規范固定下來，推動立法工作獲評山東省法治為民實事。全省每年救助殘疾兒童4萬人以上，2023年救助殘疾兒童5.1萬人，救助總量連續6年居全國首位。

山東廣播電視臺綜合廣播記者：

近年來，泗水縣在困境兒童保障和關愛服務方面做了積極探索，相關工作經驗在全省乃至全國范圍內得到推廣，請介紹一下具體情況？

張宇飛：泗水縣是沂蒙革命老區縣、勞務輸出大縣，總人口64.1萬人，未成年人占比23%，其中農村留守兒童825人，孤兒、事實無人撫養兒童、重點困境兒童346人。讓孩子們健康成長，始終是泗水縣委、縣政府關心關注的大事。近年來，通過建網絡、強陣地、聚合力，形成黨政負責、民政牽頭、部門協作、社會力量參與的困境兒童關愛保護工作格局，民政部、省民政廳先后在泗水縣召開現場會議。

一、強化“1”個組織體系，構建未保大格局。堅持黨委政府主導，縣里成立了由縣委書記、縣長任“雙主任”，35個職能部門“一把手”為成員的未成年人保護工作委員會，并延伸到鎮街、村居，健全運行機制，搭建起縣鎮村“三級書記抓未?！苯M織架構。

二、建強“4”大陣地，搭建未保大平臺。一是構筑政府保護“指揮所”。成立正科級事業單位縣未成年人救助保護中心，具體做好政策發布、檔案管理、技能培訓等工作。二是組建基層未?！肮ぷ麝牎?。13個鎮街全部建立未保工作站，407個村（居）全部配備兒童主任，確?！坝腥斯苁?、有人辦事”。三是打造社會保護“補給站”。建立社會組織孵化基地，培育引導社會力量參與，以“微公益”為代表的11個社會公益組織，吸納志愿者1340名，募集資金3822.6萬元，救助幫扶兒童5805名。四是守牢學校保護“主陣地”。近三年，新建、改擴建學校21處，新增學位17130個。建設博士源寄宿制小學，可容納2000名農村留守和困境兒童，讓孩子們在校內感受到“家的溫暖”。開設中小學校心理疏導室69處，及時疏導化解兒童心理問題。

三、實施“4”項暖心工程，做優未保大服務。一是實施就業促進工程。聚焦減少留守兒童數量，深入實施“泗郎回鄉”創業工程，創辦項目2573個；創建“光彩作坊”76處，提供就業崗位6000余個。二是實施素質提升工程。設立兒童之家158個，常態化開展課外輔導、素質拓展、心理健康等活動。三是實施困難幫扶救助工程。孤困兒童救助標準持續提升；相繼打造“泉鄉護童”未保志愿服務品牌，“一個都不能少”關愛服務行動品牌；“微愛媽媽”項目結對陪伴困境兒童及留守兒童2145人；“希望小屋”項目為503名困境兒童改善生活學習環境。四是實施生命關愛工程。104所中小學均配備法治副校長，常態化開展法治宣講。在91座水庫周邊安裝“電子圍欄”，筑牢未成年人防溺水安全防線。

下一步，泗水縣將認真落實中央和省、市未保工作部署要求，持續擦亮“泉鄉有愛 合護未來”泗水未保品牌，更加規范專業做好困境兒童關愛保護工作，努力讓每一名孩子都能沐浴在社會大家庭的陽光雨露下健康茁壯成長。

濟南日報記者：

請問山東在推動殘疾兒童康復與教育融合方面做了哪些工作？

邢洪銳：《山東省殘疾預防和殘疾人康復條例》明確規定：縣級以上人民政府應當優先開展殘疾兒童康復工作，實行康復與教育相融合。為進一步推動殘疾兒童康教融合發展，重點做了以下三方面工作。

一是提升康教服務能力。會同教育等部門指導各地推動殘疾兒童定點康復機構按照《全省殘疾兒童定點康復機構規范化提升建設實施方案》《山東省教育廳等6部門關于印發特殊教育3個標準的通知》要求，提升基礎設施和專業設備，合理設定康復和教育專業技術人員崗位，同步提升康復和教育服務能力；推動特殊教育學校按照《山東省殘疾兒童定點康復機構評估標準》要求配備相應設施設備和康復人員，積極開展康復服務。

二是開展康教融合試點。會同省教育廳遴選確定濟南、青島、煙臺為全省殘疾兒童康教融合工作重點聯系地區，對符合條件的殘疾兒童定點康復機構，為其申辦設立特殊教育部（班）、特殊教育幼兒園、特殊教育學前部（班），將符合條件的殘疾兒童納入學籍管理，并按規定保障特殊教育生均公用經費，加強康復、教育政策銜接，保障殘疾兒童就近就便得到教育的權利。目前，全省具有教育資質的殘疾兒童定點康復機構已達135家。

三是積極推進多元融合。會同教育部門鼓勵健全學校隨班就讀長效機制，壓實普通學校主體責任，指導普通中小學校接收能適應其學習生活的殘疾兒童隨班就讀。推動職業教育與特殊教育融合，鼓勵特殊教育學?；蛑械嚷殬I學校、技師學院開展適合殘疾學生的職業教育，加強殘疾學生職業技能訓練。