《中國民政》（2024年11月下刊）刊發《健全四項機制 做實做細流動兒童、留守兒童關愛服務》，宣傳推廣鄒平市兒童關愛服務工作經驗。

原文如下：

健全四項機制 做實做細流動兒童、留守兒童關愛服務

王丹 景遠見 劉躍龍

山東省鄒平市民政局在省民政廳和濱州市民政局的精心指導下，扎實開展流動兒童、留守兒童監測摸排和關愛服務工作，通過健全四項機制，傾力打造民政主導、職能部門聚力、專業支持、社會參與、慈善保障、兒童受益的流動兒童、留守兒童監測摸排和關愛服務體系。

建立協調聯動機制，摸排統計底數清、情況明。一是部門協作。印發《做好流動兒童和留守兒童監測摸排和統計分析工作的通知》，召集監測摸排成員單位進行專題部署。協同掌握基礎數據的教育部門，以學校為單位填報兒童信息臺 賬。同時與公安、衛健、殘聯等單位對接，比對復核信息，確保信息準確。二是基層擔綱主力。召開系統錄入專題培訓會，指導兒童督導員進行信息填報，對填報進度實行日調度、周通報。組織兒童主任對流動兒童和留守兒童開展集中走訪，重點了解兒童及家庭在生活保障、就醫就學等方面的問題和需求，整理匯總后逐級上報并分級分類。三是專業社工助力。按照流動兒童、留守兒童分類情況，引入心理類專業社工對重點關注對象進行入戶評估，根據實際需求，為其制定心理疏導、情感關愛、替代陪伴等服務方案。

完善分類管理機制，分析研判更全面、更精準。一方面，搭建信息化系統。開通鄒平智慧未保平臺，將流動兒童、留守兒童個人信息形成電子檔案，實時上傳隨訪記錄。平臺監測分析并精準篩選兒童類別、數量及分布情況。另一方面，實施差異化供給。通過分析研判全市2800余名流動兒童、留守兒童數據發現，其中70%左右的流動兒童是外來務工家庭子女，監護人多靠打零工為生，集中生活在城鄉結合部；不到10%的流動兒童是引進高端人才的家庭子女，主要生活在城市社區；50余名留守兒童生活在偏遠農村，家庭關系多為隔代撫養。對此，聯合相關部門探索有針對性的服務供給：聯合婦聯及村居為流動兒童、留守兒童提供暑期托管，解決看護難問題；聯合團委為外來務工家庭流動兒童配建“希望小屋”，解決居住條件差問題；聯合文旅、教育部門為城區流動兒童設計研學線路，解決融入難問題；聯合家庭教育輔導團隊為留守兒童及家庭開設親子交流課堂，解決溝通難問題。

創新品牌建設機制，關愛服務更廣泛、有特色。一是在資源鏈接上，打造“圓夢微心愿”品牌。發起“圓夢微心愿·點亮心希望”流動兒童、留守兒童微心愿達成行動，收集貧困家庭流動兒童、留守兒童的物質微需求，鏈接愛心資源、助力達成心愿；收集城區流動兒童、留守兒童的興趣微需求，聯系愛心機構、助力素質拓展。二是在特色服務上，打造“心理有你”品牌。爭取專項慈善資金，開展“心理有你”心理健康關愛服務，通過團體輔導和個案服務，為部分流動兒童、留守兒童提供心理健康支持。三是在陣地建設上，打造“鋁谷兄弟”品牌。率先在黃山街道鋁谷社區試點打造流動兒童關愛保護工作站。針對轄區外來高端人才較為聚集的特點，社區為其子女提供書香沙龍、研學拓展、兒童議事會等三項融入類主題活動。工作站同步設計“鋁谷兄弟”卡通形象，象征著流動兒童的小鋁和當地兒童的小谷手牽手，平等享受民政部門對未成年人的關心關愛。

健全閉環處置機制，個案問題有人管、有人幫。堅持以流動兒童、留守兒童反映的個案問題為突破口，邊摸排邊協調邊解決具體需求。聯系教育部門協助流動兒童辦理就學問題，聯系公安部門協助流動兒童落實戶口問題，聯系殘聯協助殘疾流動兒童備案登記、辦理證件和接受康復服務。聯合相關職能部門制定流動兒童、留守兒童基本公共服務清單和民生實事方案，形成制度保障長效機制，閉環式護航流動兒童、留守兒童成長。