召開黨組會議研究謀劃民生實事、召開全省民政系統會議強力推進工作落實、創新制度設計讓服務對象更有獲得感……近年來，山東省民政廳常念“民字訣”，緊盯“一老一小一困”服務對象需求，努力將惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

紓困解難，讓群眾更安心

“您尾號1813的賬戶收入人民幣745元……”聽到短信提示音，老張掏出手機一看，一股暖意涌上心頭。

“民政局幫我們開通了城市最低生活保障金到賬提醒。以前一個星期要去銀行查幾次，現在只要在家里等信息就可以了，太好了！”曲阜市尼山鎮夫子洞村的低保戶老張說。

為了讓困難群眾在第一時間獲知資金到賬，了解所獲得救助的具體情況，減少反復查詢的不便，從2022年起，山東民政在社會救助領域全面實行保障金到賬免費短信提醒，規范短信告知內容，明確資金發放類別、具體金額、到賬時間等信息，目前全省 136 個縣（市、區）全部實現低保對象、分散供養特困人員保障金發放短信提醒。

“在現有基礎上，我們正在進一步拓展短信提醒服務對象的范圍，將經濟困難老年人、孤困兒童、困難殘疾人納入其中?！笔∶裾d社會救助處處長邢洪銳說。

保障金到賬提醒功能是山東民政為民紓困的一個小切口。近年來，山東民政創新建立了社會救助“三主動”工作機制，實現社會救助政策主動告知、救助對象主動發現、救助信息主動公開。

在古代傳說中，善良勤勞的“海螺姑娘”為漁民家庭帶來了舒適幸福的生活。在現實中的榮成市，每天清晨，一群“海螺姑娘”整裝出發，她們來到特困老人家中洗衣做飯、收拾家務、提醒吃藥、陪同就醫……將溫情、便捷的服務送到困難群眾家中。

榮成市“海螺姑娘”居家服務項目通過創新政府購買服務的方式，為特困人員提供助餐、助潔、助浴、助行、助醫、生活照料等6大類服務。榮成市民政局相關負責人表示：“我們按照每月不低于4小時的服務時長開展救助服務活動，提升常態化探訪水平?！苯刂聊壳?，榮成全市“海螺姑娘”達到789人，累計為2734名農村分散供養特困人員提供救助服務71萬人次。

在主動作為的同時，山東民政推動救助模式由單一的物質救助向“物質+服務”救助轉變，提升服務類社會救助質效，受益群體從分散供養特困人員逐步向低保家庭中有需要的失能老年人、殘疾人等群體拓展。目前，全省已有29萬城鄉低保、分散供養特困人員享受到政府購買的日常照護、心理疏導、能力提升、資源鏈接等服務。近年來，青島市城陽區“小桔燈”困難群眾心理救助、榮成市“海螺姑娘”分散供養特困人員照護等9個經驗做法入選全國社會救助創新實踐優秀案例。

優化服務，讓老人更舒心

“在自己家里都得小心翼翼的，特別不方便。去年，我老伴兒還摔了一跤，把胯骨摔骨折了，兩三個月起不來床?！苯衲?5歲的黃馥和老伴兒在青島市市南區八大湖街道居住了40年。由于屋內空間狹小、布局不合理，老兩口日常生活多有不便，衛生間內的瓷磚地還有致人滑倒的風險。

如今，適老化改造給黃馥老人的家里帶來了不少變化?！澳憧?，墻壁轉角和床角柜角都包上了防撞條，地面也做了防滑處理?！秉S馥一邊說一邊指向房間門口的感應小夜燈，“半夜想去洗手間也不用摸黑找開關。屋里還裝了門磁感應器和燃氣報警器，一旦有危險狀況，社區和子女也能第一時間收到提醒?！?/span>

近年來，山東民政持續優化服務供給，聚焦老年人居家養老需求，實施適老化改造 1.01萬戶，新增家庭養老床位 9657 張。比如，青島市運用2024年超長期特別國債支持困難老年人居家適老化改造項目，根據困難老年人的不同情況實行差異化補貼。

一日三餐，幸福所系。長者食堂、陽光食堂、暖心食堂、幸福食堂……這些食堂的名稱不同，但目標一致：讓老人在家門口便捷、舒心地吃上一餐熱飯。

山東從老年人關心的一餐熱飯入手，加快推動老年助餐服務體系建設，探索建立政府補助、集體資助、社會捐助、老年人互助、子女自助、生產輔助的可持續發展路徑，因地制宜推進老年助餐服務，將老年助餐納入省級資金獎補范圍，目前已建設老年食堂1.2萬處。

在讓居家養老生活更便捷的基礎上，山東持續探索創新，今年7月，省民政廳等多部門聯合印發了《山東省“五床聯動”試點實施方案》，決定在全省26個縣（市、區）開展養老床位、醫療床位、家庭養老床位、家庭病床、安寧療護床位“五床聯動”試點，構建老年人治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料、安寧療護服務有序銜接的一體化健康養老服務體系，進一步滿足老年人不同生命周期的需求。

護航成長，讓人生更精彩

“在大學的幾年里，我不僅學到了新的知識，也開啟了一段非比尋常的人生旅程。感謝東營民政十幾年來在我求學路上的幫助……”東營市河口區新戶鎮的學生曉真（化名）在給民政局的一封感謝信中寫道。

這一句感謝，飽含了曉真求學路上收獲的所有溫暖。2006年，母親因癌癥去世時，曉真不到兩歲，家中還有尚且年幼的姐姐、年邁的奶奶和需要借錢買藥看病的父親?！版偯裾k工作人員了解家里的情況后，幫我們申請了低保，讓一家人的生活有了保障?！比欢恍以俅谓蹬R，2021年1月，曉真的父親因患腦瘤去世，這次打擊讓曉真有了放棄高考的念頭。

關鍵時刻，河口區民政局工作人員送來了“雪中炭”。2021年2月，民政部門將曉真納入孤兒保障范圍，并承諾考上大學后將為他申請助學金?！盀榱俗寱哉嫘臒o旁騖地備考，我們還積極對接專業社會力量為他進行了心理及課業輔導。”河口區民政局未保中心負責人陳沙沙介紹。

在各方力量的共同幫助下，曉真順利考上了大學，邁入了人生新階段，民政部門還將他納入“福彩圓夢·孤兒助學工程”的保障范圍，每學年有1萬元的資助金。

曉真是山東民政推進護航成長工作的一個縮影。近年來，山東民政持續深入實施孤兒和事實無人撫養兒童助學項目，為符合條件的孤兒、事實無人撫養兒童按照每人每學年1萬元的標準發放助學金，今年4月以來，已助力 3300余人圓夢大學。

除此之外，山東民政還創新實施了“護佑健康”項目，為符合條件的孤兒、事實無人撫養兒童和重點困境兒童購買重大疾病保險，今年4月以來已將 4.6萬名孤困兒童納入保障范圍，理賠 70.48 萬元。

對于特殊監護困境兒童，山東創新制定了《關于做好特殊監護困境兒童保障關愛工作的通知》，對經過公安、司法機關教育訓誡等法定程序后，監護人仍不履行監護責任、持續6個月以上的特殊監護困境兒童，經相應程序納入服務保障范圍。（中國社會報記者   周冉冉）